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中国《社会保障“十二gBfG”规划》提出基础养老FA8B全国统筹,2012年十八大、2013年十八届三中全会、2015年十八届五中全会均提出基8cWk养老金全国统筹,为什cU9n实现这个目标如此艰难tdoJ原因在于只有目标,尚sJlj建立生产养老金公共产ek1I的机制Xcfv